第4章:安道尔公国-《史册》


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    安道尔境内主要矿产资源有铁矿石、铅和明矾;在该国恩坎普村社还发现过银矿和铅矿,国内许多地方都有建筑用的板岩露出地面,此外,安道尔还曾发现过玛瑙、碧玉、金绿宝石矿和彩石矿。

    行政区划:

    区划详情

    安道尔全国划为7个行政区,分别是:安道尔城(Andorra la Vella )、卡尼略(Canillo)、马萨纳(Massana)、圣胡利娅-德洛里亚(Sant Julia de Loria)、恩坎普(Encamp)、莱塞斯卡尔德-恩戈尔达(Les Escaldes-Engordany)和奥尔迪诺(Ordino)。

    首都

    安道尔城 (Andorra La Vella) 是安道尔公国的首都,位于安道尔西南部安克利亚山麓瓦利拉河的谷地上,瓦利拉河从城区流过。安道尔城面积59平方公里,是个具有中世纪风貌的旅游城市;安道尔城最突出的建筑物是安道尔大厦,建于1508年,议会、政府和法庭都设在这里。

    国家象征:

    国名

    “安道尔”(Andorra)源自纳瓦拉的andurrial,意含为覆盖灌木的土地(shrub-covered land)。安道尔本名“Valls d'Andorra”,字面意义为“安道拉谷地”,大概因其境内有多条山谷。

    国旗

    安道尔国旗呈长方形,长宽之比为3:2,此面旗于1866年被批准使用;旗面从左至右由蓝、黄、红三个竖长方形组成,中央绘有国徽,其中蓝色与红色也是安道尔的北邻国法国旗帜上所拥有的颜色,黄色与红色也是安道尔的南邻国西班牙旗帜上所拥有的颜色。

    国徽

    安道尔国徽体现了它受法国和西班牙双重保护的地位,其中心图案是一枚分为四个部分的盾徽:左上角的白地上绘有一顶金色主教冠和一柄主教权杖,这是西班牙乌盖尔地方主教的标志;左下角的金地上有四道红色竖条,代表西班牙的加泰罗尼亚自治区, 它是安道尔风俗及语言的发源地;右下角的两头黄牛,是福伊克斯伯爵的继任人贝尔恩伯爵的纹徽;右上角的金地上有三道红色竖条,这是安道尔最初的保护人福伊克斯伯爵的纹徽。国徽底部写着安道尔人的箴言:“团结就是力量“。

    国歌

    《伟大的查理曼,我的父亲》

    歌词:大查理曼,我的父亲,他从撒拉逊解放我们,他从天上给予我伟大的母亲美里克塞尔的生命。我生来是公主,是两国所共有的少女,是查理曼帝国留下来的唯一闺女。一千一百年来的信仰和自由不会放弃,我的保护者,我的亲王们就是国家的法律。

    人口民族

    截至2022年,安道尔人口79877人。其中安道尔人占48.7%,属加泰罗尼亚族。外国移民中西班牙人占24.6%,其次为葡萄牙人(11.6%)和法国人(4.4%)。

    政治:

    政体

    安道尔实行议会制君主立宪制,总委员会(议会)不仅是国家的最高立法机关,而且是最高国家权力机关,是真正的国家权力中心,由总委员会选举产生的政府首脑组织政府。总委员会由普选产生,共28名委员,其中14名委员由全国选举产生,其余由全国7个行政区各选2名,任期4年,每2年改选半数。guojiayuanshou由法国总统和西班牙塞奥·德乌赫尔地方主教共同担任,称为两大公,无实际权力;首相为政府首脑,由议会(总委员会)选举产生、两大公任命。司法机构领导机关为司法高等理事会,由5名成员组成,任期6年;司法系统包括初级法院、中级法院和高级法院,另设宪法法院。

    政党

    安道尔国内主要有两大政党;

    安道尔民主主义者党(Demòcrates per Andorra):由自由党等政党组成的中右联盟,为执政党,领导人安东尼·马蒂·佩蒂特(Antoni Martí Petit)。

    社会民主党(Partit Socialdemòcrata ):为最大反对党。

    议会

    一院制,称总委员会,1419年成立,代表安道尔人民行使立法权,通过预算,监督政府行为。总委员会由普选产生,共28名委员,其中14名委员系由全国选举产生,其余由全国7个行政区各选2名,任期4年,每两年改选半数。最近一次议会选举于2019年4月7日举行,新一届议会于2019年5月2日成立,议长罗赛尔·苏涅·帕斯奎特(RoserSuñéPscuet,女,安道尔民主主义者党)。席位分配情况如下:

    安道尔民主主义者党:11。

    社会民主党:7。

    安道尔自由主义党:4。

    竞选联盟(“第三条道路”、“劳伦戴安娜联盟”等组成):4。

    公民承诺党:2。

    宪法

    安道尔公国于1993年3月14日颁布《宪法》,宣告成立独立、法治、民主和社会福利的国家。宪法明确规定由西班牙乌赫尔主教和法国总统继续分别担任安道尔的两大公,主权属于安道尔人民。宪法共分九章一百零七条,对安道尔的主权、权利与自由、大公、总委员会(议会)、政府、地方机构、司法、宪法法院和机构改革等方面作了规定。

    政府

    首相为政府首脑,由总委员会选举产生、两大公任命,现为安道尔民主主义者党、安道尔自由主义党、公民承诺党三党联合政府,于2019年5月成立。主要成员:首相哈维尔·埃斯波特·萨莫拉(XavierEspotZamora,安道尔民主主义者党);外交大臣玛利亚·乌瓦奇·丰特(MaríaUbachFont,女,安道尔民主主义者党)。

    司法

    安道尔司法领导机构为司法高等理事会,由5名成员组成,任期6年。司法系统包括初级法院、中级法院和高级法院。另设宪法法院。

    政要

    霍安·恩里克·比韦斯

    霍安·恩里克·比韦斯:安道尔大公、西班牙乌赫尔地方主教。1949年7月24日生于西班牙巴塞罗那。1974年9月被授予神甫职位,并获神学、哲学和教育科学硕士学位。曾担任巴塞罗那大主教管区代理主教、教区神甫、神学院神甫,加泰罗尼亚神学院及拉蒙·柳利大学教授。1993年6月被任命为诺纳主教和巴塞罗那副主教,2001年6月被任命为乌赫尔地方主教。2003年5月12日被任命为乌赫尔地方大主教和安道尔大公。

    埃马纽埃尔·马克龙

    1977年12月21日生于法国亚眠鲁昂。毕业于巴黎第十大学、巴黎政治学院和法国国家行政学院。曾历任奥朗德总统经济顾问,总统府秘书长,经济、工业和数字部长。2016年组建政治团体“前进”运动,并以独立候选人身份参加总统大选。2017年5月7日当选法兰西共和国第八位暨第十一任总统,并以法国总统的身份兼任安道尔大公。5月14日正式就任。

    安东尼·马蒂·佩蒂特

    安道尔首相。1963年7月30日出生,法国图卢兹大学建筑系毕业,1994年起步入政坛,1994年当选议会议员,1997年落选,2003年再次当选议员,长期担任安道尔莱塞斯卡尔德-恩戈尔达市市长。2011年联合安道尔自由党等中右翼党派建立了安道尔民主主义者党,在4月举行的议会选举中大获全胜,就任安道尔首相,2015年3月成功连任。

    经济

    概况

    安道尔由于地理、气候及政治等原因,过去十分封闭,经济以畜牧业为主,20世纪30年代开通了第一条公路。

    从20世纪50年代起,该国大力发展旅游业,以滑雪、免征商品税等招揽游客,通过免征个人所得税等措施吸引储蓄。旅游、商业及金融业迅速发展,服务业很快取代了传统农牧业,成为经济支柱,因此安道尔经济部门比较单一,工业不发达。

    2008年,在国际金融、经济危机冲击下,安道尔经济结构单一、自我恢复能力差等痼疾凸显,导致建筑业、服务业等支柱产业全面萎缩,就业形势恶化,银行惜贷严重;安经济陷入衰退,国家负债率大增,政府财政日趋捉襟见肘,该年安道尔国内生产总值38亿美元,人均国内生产总值4.5万美元,通货膨胀率为1.98%,从业人数为43254人。

    2010年,安道尔劳动力人口中农业占0.4%,工业占4.7%,服务业占94.9%。

    2011年,安道尔全国失业率1.9%。

    2017年国内生产总值26.74亿欧元,同比增长2.4%,人均国内生产总值3.4万欧元,基本与上年持平。2016年财政收入为11.69亿欧元,财政支出为11.30亿欧元。

    2018年,政府预算为8.76亿欧元。

    根据安道尔国家统计局数据,2021年安实际国内生产总值(RealGDP)25.88亿欧元,同比增长8.9%。2021年财政预算收入为3.98亿欧元,同比减少10.96%,财政预算支出为4.63亿欧元,同比减少1.5%。当前惠誉对安主权信用评级为BBB+级和“稳定”展望,标准普尔对安主权信用评级为BBB/A2级和“稳定”展望。

    农业

    截至2015年,安道尔全国农业种植面积8.01平方公里,占全国面积的1.7%;森林面积178.79平方公里,占全国面积的38.2%,归国家所有,主要农产品有马铃薯和烟草等;畜牧业以牛、羊为主,2008年牛、马、羊存栏头数分别为1523、917、2167只。

    工业

    安道尔工业发展较为滞后,主要以水力发电和香烟制造为主,此外还有建筑、纺织、木材和食品加工等。安道尔国内水力资源丰富,建有多座利用高山融雪发电的小水电站,可满足全国1/4用电需求,其余从法国和西班牙进口,2009年,安道尔全国发电1.01亿千瓦时。2012年,安道尔全国共有7178家工业企业。

    金融

    安道尔无本国货币,外汇可以自由兑换。该国境内通用西班牙比塞塔和法国法郎,2001年初,其单方面宣布欧元(EUR)为其货币之一,2002年1月1日起,使用欧元作为支付货币。2012年,金融业产值占该国GDP的18.3%,全国银行系统总资产为354亿欧元,主要银行有安道尔私人银行、CAIXA银行、安道尔萨巴德尔银行、安道尔信贷银行等,共有44家分行。

    外贸

    2014年,安道尔进出口总额12.4亿欧元;其中进口11.7亿欧元,出口0.7亿欧元。主要贸易伙伴为西班牙和法国,分别占其进口的61%和17%,其次是欧洲其他国家以及亚太和北美国家等。主要进口产品包括建筑材料、香烟、电器、化妆品、汽油燃料、服装、光学产品、各种加工食品及生活日用品;主要出口产品是羊毛、牲畜、皮革、香烟、木材、黄油、奶酪。

    财税
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