第23章:东帝汶民主共和国-《史册》


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    东帝汶妇女们到别人家串门常会带上这三样东西作为小礼物送给女主人,会受到更热情的款待。这种东西属于女人的专利,男人只有初次到岳父家求亲时大家围坐一起吃一次,这是传统风俗。不过职业女性们很少用这种方式化妆,他们也喜欢涂口红,化眼影,擦些化妆品。东帝汶人属于棕色人种,但他们说喜欢皮肤白一些,不喜欢黑色。

    东帝汶许多地区的男人们过得很悠然自在,砍柴、担水、种地、侍奉孩子都由妇女们承担,男人们干的活只是腰间挎着个大砍刀,上树摘些椰子拿回家,有些渔民家庭男人还负责出海打鱼。女人已经习惯了承担起一切。有位澳大利亚女语言学家在这里研究当地的语言文化,她在刻意融入当地人之中,同当地人吃住在一起,说当地语,同当地人一起干活。

    军事

    东帝汶国防军2001年2月成立,原为东帝汶民族解放军,司令部位于帝力市。总司令塔乌尔·马坦·鲁瓦克准将。2005财年东国防预算约600万美元。东警察部队截至2004年底已完成部署约 3000人。

    东帝汶独立过渡期间,由联合国维和部队担负防务工作,总军力最多时达8950人。东帝汶建国后,防务工作逐步向东国防军转移,联合国维和部队人数一度削减。2006年4月,600名印尼国防军因待遇不满,举行抗议示威而被开除。此事引发东社会大规模骚乱,军警系统全部陷于瘫痪。国际维和部队进驻后,东政府开始重建军队和警察部队。

    交通

    综述

    东帝汶基础设施差,交通不便,许多道路只能在旱季通车。因战乱破坏和年久失修,全国公路状况甚差。帝力市内有出租汽车和私人小型公交车。国内主要城市间靠长途客车运输。帝力市乘出租车较为方便,但司机大多只讲德顿语、印尼语。

    公路

    东帝汶基础设施不发达。根据2005年美国Luis Berger公司的报告显示,东帝汶公路总长10820公里,许多道路只能在旱季通车。新建国家级公路状况良好,地区级公路状况一般。东帝汶陆路向西可抵位于印度尼西亚西帝汶北岸的飞地欧库西和印度尼西亚西帝汶的首府古邦,但道路状况不佳。

    2013年以来,东帝汶利用世界银行、亚洲开发银行和日本政府贷款,对国内部分干线公路网络(“两横三纵”)进行整修。南部沿海目前作为东国家油气工业战略规划区域,正在建设一条高等级高速公路,全长155公里,分为4个标段分期建设。

    2013年7月,东帝汶南部海岸苏艾—比阿索高速公路项目第一标段(约30公里长)进行了公开招标,2015年初东方向中国海外工程有限公司和中铁一局组成的联合体授标,合同金额2.98亿美元,工期2年。2018年11月17日,该高速公路一期项目正式通车。

    铁路

    东帝汶无铁路,也无修建计划。

    水运

    东帝汶国内水运最长的渡轮航线是从帝力到欧库西(位于印度尼西亚西帝汶的飞地)的航线,每周两班,这一航线在政府补贴下得以正常运转,渡轮系由德国捐赠。每周一至周六上午,还有帝力与欧库西之间对开的快船,航程约3个半小时。每周六有从帝力往返阿陶罗岛的轮船。

    帝力港目前是唯一的集装箱码头,水深条件一般,码头前沿仅-8m,靠泊能力有限,后方堆场区域狭长,集装箱堆储能力有限,港口设计吞吐量为10万TEU/年,目前每年吞吐量约4.2万标箱,卸货25万吨,多为进口,出口很少。同时,帝力港还承担客运港的职能,帝力往返欧库西和阿陶罗岛的渡船都在这里停靠。目前还有地区性港口包括欧库西码头、阿陶罗码头作为客货混用,韦玛西码头、科姆码头、苏艾码头等年久失修,仅临时性应急货运使用,其中科姆码头主要用为渔港。东帝汶尚未形成母港—支线港的海运体系。

    空运

    东帝汶共有3个一级机场、5个二级机场(其中在运营中的仅为2个)。帝力机场是东帝汶唯一国际机场,位于市区西北部,距市中心约15分钟车程。帝汶航空(Air Timor S.A.)是东帝汶唯一运营的本土航空公司,成立于2008年,目前运营帝力往返印尼、新加坡等国航班。

    社会

    教育

    东帝汶共有1275所小学、81所初中和17所大专院校。东帝汶国立大学(UNTL)于2000年11月重新开办,在校生25000人。2020年,东共有2147名大学毕业生,来自和平大学、国立大学、商学院等高校,涉及经济、人权、社会科学、公共卫生、工程技术、农业、教育、哲学等专业。此外,商学院首次开设管理学、会计及企业管理等专业硕士学位。

    报刊

    主要报纸有:《帝汶邮报》(Timor Post),2002年11月8日创办的葡萄牙语报,日发行量约2000份。《东帝汶之声》(Voice of East Timor),印尼语和葡语报,日发行量约2000份。2017年3月,东帝汶政府批准成立东国家通讯社(Tatoli)。主要葡语新闻来源于葡萄牙卢萨社(LUSA,又名葡通社)。

    媒体

    东帝汶国家广播电台(East Timor National Radio),节目覆盖率90%,用葡语和德顿语播出;东帝汶电视台(East Timor television),节目覆盖率30%,用葡语和德顿语播出;东帝汶民族解放军电台(East Timor National Liberation Army Radio)——希望之声,用德顿语和葡语广播。

    体育

    2008年北京奥运会,东帝汶派出只有一名运动员的代表团。玛丽娅·娜迪亚斯·西蒙纳作为东帝汶代表团唯一的选手。

    东帝汶2004年首次参加奥运会,至2012年伦敦奥运会,总共参加了三届,没有取得突出的成绩,奖牌数为零。

    民生

    2002年被联合国列为全球最不发达国家之一。全国有6家医院,县一级设有卫生中心,仅能向60%人口提供医疗卫生服务。出生率5.7%,5岁以下儿童死亡率5.6%。近50%的儿童营养不良,半数以上人口无饮用水,预期寿命68.9岁。

    据世界卫生组织发布的《2019年健康可持续发展目标——东帝汶》显示,2019年全国经常性医疗卫生支出占GDP的2.4%。据联合国开发计划署(UNDP)发布的《2020年人类发展报告》显示,2019年东帝汶人均预期寿命为69.5岁。根据世界银行统计,2015年东帝汶全国有6家医院,67所卫生中心,213个卫生站,私人诊所33个,仅能向60%人口提供医疗卫生服务。2017年东帝汶出生率4.2%,婴儿死亡率2.2%。全国70%的家庭有条件获得改善水源(其中城市家庭为91%,农村家庭为61%),全国有一半以上的家庭使用已改善的卫生设施(其中城市家庭为73%,农村家庭为42%)。

    2020年12月,东帝汶卫生部发布2020年东帝汶食品营养调查报告。相较于2013年调查结果,本次报告显示,东帝汶儿童发育迟缓率为47.1%,下降8个百分点,重度发育迟缓率为16.9%;体重不足率为32.1%,下降7个百分点;消瘦率为8.6%,下降8个百分点。营养状况虽然总体得到改善,但发育迟缓仍高于世界卫生组织(WHO)“非常高”阈值> 30%的标准。从接种情况看,麻疹疫苗接种率为86.3%。在过去半年中,有77.7%的合格儿童接受了维生素A的补充,驱虫覆盖率为71.4%。从婴幼儿喂养情况看,63.5%的儿童在出生后一小时内进行母乳喂养,64.2%的6个月以下儿童完全是母乳喂养。从妇女饮食多样性看,有36.0%的人没有食用鸡蛋或肉类食品,食用甜味或咸味垃圾食品的比例很高(71.3%),食用糖甜饮料的比例为86.3%。从家庭粮食安全性看,47.3%的家庭被归类为粮食安全/轻度粮食不安全家庭,37.8%的家庭处于中度粮食不安全,14.9%的家庭处于严重粮食不安全。东帝汶主要流行的传染性疾病有:登革热、肺结核、痢疾和各种寄生虫病等。

    外交

    外交政策

    奉行务实平衡、睦邻友好的外交政策。首先重视联合国等国际组织的作用,其次重视发展与印尼、葡萄牙、澳大利亚、美国以及亚洲国家的关系,广泛寻求国际援助。截止2006年2月已与100多个国家建交,包括中国在内的15个国家在帝力设立了大使馆(或代表处),并派遣了常驻大使或代表。阿根廷等30多个国家向东派驻了非常任大使或代表。在中国、葡萄牙、马来西亚、印尼、澳大利亚(兼驻新西兰)、美国、比利时和莫桑比克等国建立了大使馆,在纽约设立了常驻联合国代表处(常驻代表兼驻美大使),向布鲁塞尔派出了常驻欧盟代表(兼驻比利时大使),在悉尼设立了总领馆,在印尼巴厘岛和古邦设立了领事馆。

    对外关系

    截至2005年7月已加入22个国际组织,其中2002年8月加入葡语国家共同体(第8个成员国),9月27日加入联合国(第191个会员国)及联合国儿童基金会、联合国开发计划署、联合国难民事务高级专员公署、联合国人权事务高级专员办事处、联合国妇女发展基金会、联合国人口基金、世界粮食计划署、世界卫生组织,同年还加入了世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、国际刑事法院、国际刑事警察组织;有17个国际组织在帝力设立了办事处。3月,夏纳纳总统参加在日内瓦举行的联合国第60届人权会议。4月,东政府与世界银行在帝力举办“东帝汶与发展伙伴会议”。9月,东总理奥尔塔与联合国开发计划署代表签署了由联开署向东帝汶提供2007年总统和议会大选技术和后勤支助的协议。

    同中国的关系

    1999年8月东帝汶举行全民公决并脱离印尼后,中国与东帝汶交往逐步增多。2000年9月,中国在帝力设立大使级代表处。2002年5月20日,东帝汶宣告独立,中国于当日与东帝汶建立外交关系。时任外长率中国政府代表团出席东帝汶独立庆典,并与奥尔塔外长签署两国建交联合公报。

    2014年4月8日,东帝汶总理沙纳纳对中国进行国事访问,并同中国国家zhuxi会面。两国领导人一致决定,将双边关系提升为睦邻友好、互信互利的全面合作伙伴关系,秉承传统友好,深化互利合作,携手共同发展。

    2022年10月20日, 在中国共产党第二十次全国代表大会召开之际,东帝汶人民解放党zhuxi、政府总理鲁瓦克表示,我们同中国共产党和中国人民有着兄弟般的友谊,睦邻、互信、互利是我们的共同追求。期待中共ershida引领中国实现持久繁荣发展。

    同美国的关系

    2002年5月20日建交。同年8月,两国签署关于美军免于引渡到国际刑事法院进行审判的豁免协议以及美军在东“军事地位”协议。2006年,两国关系进一步发展。1月,美众议院民主援助委员会代表团访东。3月,美“千年挑战账户”代表团访东。8月,美海军医疗船“仁慈”号抵东,开展对东的人道主义和民事援助工作。

    同印尼的关系

    2002年7月建交,此前印尼总统梅加瓦蒂应邀出席了东帝汶独立庆典。2006年两国关系进一步改善。2月,夏纳纳总统在巴厘岛与印尼总统苏西洛会晤,就东帝汶向联合国提交东帝汶人权调查报告达成谅解。两国间的遗留问题解决取得了积极进展。至2006年12月,东与印尼陆地边境划分基本完成,只有1%尚未确定。2011年12月夏纳纳总统连续第三次出息“巴厘民主论坛”。2012年5月20日,印尼总统苏西洛出息了东帝汶新总统就职仪式和东帝汶恢复独立10周年庆典,并对东帝汶进行国事访问。2014年2月,夏纳纳总理对印尼进行正式访问,加强两国间的安全与防务合作。

    同澳大利亚的关系

    澳一直积极推进东独立进程,东独立运动组织曾长期在澳设有办事处。据澳方2001年统计,出生在澳的东帝汶人有9386名,在澳居住的有15375名。2002年5月 20日两国建交。2006年双边关系发展迅速。1月,澳东政府签署《帝汶海协定》,就帝汶海油气资源收益分配达成一致。2月,两国政府完成在联合石油开发区实施的新石油开采条例和石油产量分配合同的程序。5月,澳外长唐纳短暂访东,与东总统、总理和外长会晤,双方就解决东危机、派遣国际警察部队来东维和进行讨论。6月,澳总理霍华德对东进行访问,成为东新政府成立后首位访东外国政要。9月,澳东签署《联合国石油开发区安全问题备忘录》,以保护联合石油开发区内石油生产设施。10月,东总理奥尔塔赴澳访问。12月,东总统夏纳纳访澳。

    同葡语国家的关系

    东帝汶将自身定位为地处亚洲的葡语国家,同葡语国家共同体及其成员国关系是东外交重点之一。与原宗主国葡萄牙关系密切,2002年5月 20日建交。2006年两国关系发展顺利。2月,东总理阿尔卡蒂里对葡萄牙进行工作访问。同月,应夏纳纳总统邀请,葡萄牙总统桑帕约访问东帝汶。3月,夏纳纳总统前往葡萄牙出席葡总统席尔瓦的就职典礼。同月,葡劳工部长席尔瓦访东。9月,葡内政部长科斯塔访东。12月,葡萄牙议会代表团访东。2006年东与其他葡语国家关系也有一定发展。4月,东议会代表团赴安哥拉参加的五届葡语国家议会论坛。7月,葡语国家共同体代表团抵达帝力,评估如何帮助东稳定局势,恢复和平。

    同日本的关系

    日本是东帝汶主要捐助国之一,1999年以来向东提供援助达2.2亿美元。 2006年两国关系进一步发展。3月,东总理阿尔卡蒂里访问日本,重申支持日本成为联合国安理会常任理事国。9月,东帝汶首任驻日本大使就职。

    同东盟国家关系

    已与东盟10国建交。2006年双方关系进一步密切。2006年4月,东外长奥尔塔对菲律宾进行工作访问,参加反恐专家会议并发表主旨演讲。7月,东总理奥尔塔前往马来西亚出席东盟会议,正式提交东加入东盟的申请。8月,东总理奥尔塔赴雅加达参加东盟百名领导人论坛。9月,东与缅甸正式建立外交关系。12月,东政府与泰国KYTBW公司签署一项利用生物气化发电的合资协议,总额达8000万美元,是外国公司在石油领域之外在东投资的最大项目。

    同欧盟及欧洲国家关系

    2006年1月,瑞典议会文化事务委员会代表团访东。9月,东总理奥尔塔访问挪威,与挪威总理及外长等会晤。10月,东总理奥尔塔访问梵蒂冈。11月,欧洲议会代表团访东。

    同其他国家的关系

    2006年8月,东时任总理奥尔塔访问科威特。

    旅游

    概况

    东帝汶山、湖、泉、海滩,具有一定旅游潜力,但旅游资源尚待开发。除帝力港外,其它地区几乎没有旅馆,国际航班很少。1989至1995年,每年赴东旅游的外国游客约1500人。

    景点

    东帝汶是位于东南亚地区帝汶岛东端的国家,多山、湖、泉、海滩,但尚未开发完善,且无国际航班直达。

    主要景点:

    帝力。帝力(Dili)是东帝汶的首都,位于帝汶岛东北海岸,三面环山,北濒海洋。气候炎热,终年高温,是一个深水良港。

    包考。东帝汶的第二大城市包考可爱的老城(Old Town)街道弯弯曲曲向下延伸,底部最引人注目的是葡萄牙统治时期建造的老市场(mercado municipal)遗址。历史上是花花世界的包考,曾是东帝汶与世界连接的门户:这里是20世纪70年代穿越东南亚的嬉皮士线路(hippy trail)的第一站(或是最后一站)。1999年的暴乱曾重创包考,自那时起,联合国人员就利用起这里尚可使用的机场。

      


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