第40章:阿拉伯联合酋长国-《史册》
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水运
阿联酋有12个主要海港,年货物吞吐量达10540万吨。集装箱吞吐能力为每年2650万个标准箱。阿布扎比的哈利法港是中东地区自动化程度最高的港口,并拟建成全球最大的产业集群区。迪拜杰拜勒·阿里港是全球最大的人造港和中东地区最大的港口。
沿阿拉伯湾的主要港口有:阿布扎比酋长国的哈利法港、扎耶德港、迪拜酋长国的拉希德港和杰贝阿里港、沙迦酋长国的哈里德港、哈伊马角酋长国的萨格尔港。阿曼湾沿岸有沙迦酋长国的科尔·富坎港、富查伊拉酋长国的富查伊拉港。
空运
阿联酋境内共有39个机场,其中包括阿布扎比、迪拜等7个国际机场。在全球航空公司的竞争排序中,阿联酋航空公司居阿拉伯国家首位。已同包括中国在内的156个国家签订双边航空协定,世界各国110多个航空公司有定期航班飞往阿联酋各机场。
迪拜国际机场始建于1960年,后经多次扩建。日起降约500架次,属本地区最繁忙的客、货空港。2019年迪拜国际机场接待旅客8640万人次,是全球最为繁忙的机场之一。马克图姆国际机场位于迪拜世界中心,是迪拜第二座国际机场。该机场一期工程已于2013年10月27日投入使用,建有一座航站楼和一条跑道,2014年运送旅客约100万人次,旅客容纳量为700万人次/年。
阿布扎比国际机场建于1970年,只有一条跑道,2016年客运量约2450万人次。阿布扎比国际机场扩建项目总投资金额超过82亿美元,全部扩建工程最终完工后,空港廊桥将达到80个,年客运能力将超过5000万人次,空港区面积将超过3400公顷,能够满足未来40年来往阿布扎比的旅客流量需要。
社会福利
教育
国家重视发展教育事业和培养本国科技人才,实行免费教育制,倡导女性和男性享有平等的教育机会。阿联酋国民不但可免费就读国内公立高等院校及各种私立学院,而且在海外高等学府深造也由政府出资。在中学最后一年注册的所有学生中,有95%的女性和80%的男性申请进入阿联酋高等院校或赴海外留学。
根据阿联酋教育部2019年最新统计,阿联酋公立学校619所,教师数量超过2万人,学生数量近29万人;私立学校643所,教师数量超过5万人,学生数量超过81万人。
卫生
阿联酋实行免费医疗制度。建有较为完善的全国城乡医疗保健系统,全国共有医院、初级医疗中心和诊所等医疗机构近1200家。设施齐全的医院、专业诊所和各大护理中心形成完善的阿联酋医疗卫生体系。曾经盛行的疟疾、麻疹和小儿麻痹症等众多传染病现已根除,产前和产后护理也与世界各大发达国家保持同步,孕产妇及婴儿死亡率已大幅下降。由于人口增长迅猛和保健成本不断上涨,政府压力不断加大。为此,政府推出医疗保险方案鼓励私营领域的投资。阿联酋对本国公民实行免费医疗制度,对外籍居民实行强制医疗保险制度。
世界银行统计,2018年全国经常性医疗卫生支出占GDP的4.23%,按照现价购买力计算,2018年人均经常性医疗卫生支出1817.35美元;2018年,人均寿命为78岁,其中,男性平均寿命为79岁,女性平均寿命为77岁。
媒体
阿联酋主要报刊有《联邦报》(阿拉伯文),阿布扎比半官方日报,发行5.5万份;《宣言报》(阿拉伯文),迪拜半官方日报,发行5万份;《海湾报》(阿拉伯文),沙迦私人出版,发行5.8万份;《海湾新闻》(英文),迪拜私人出版,发行45万份。此外还有《今日海湾》杂志等。
通讯社:阿联酋通讯社(wam)是阿联酋的官方通讯社,隶属国家新闻委员会。成立于1976年11月,在阿联酋的各主要城市以及伦敦、巴黎、华盛顿、纽约、莫斯科、东京、开罗、突尼斯、贝鲁特等派有常驻记者。用阿拉伯文和英文发稿。
广播电台:阿联酋国内共有阿布扎比、迪拜、乌姆盖万、哈伊马角等20多家广播电台。阿布扎比的Emirates Media Inc.和Dubai Media Inc.是阿联酋的主要广播电视公司。全球无数阿拉伯人收听收看EMI节目。EMI通过3个卫星电视频道和6个无线电频道播出节目。
电视台:阿联酋国内有阿布扎比、迪拜、沙迦、乌姆盖万、富查伊拉、哈伊马角、阿治曼和阿拉比亚等40多家电视台。阿拉比亚电视台新闻节目用阿拉伯语连续24小时播送。此外还建有卫星地面接收站,迪拜和阿治曼电视台、迪拜体育频道等还可上网收视。
通信
据阿联酋电信管理局的数据显示,截至2020年12月底,阿联酋手机用户数量1682万,其中预付费用户约1318万,后付费用户约364万,固定电话用户数量超过210万。互联网接入用户超过298万户。
电力
阿联酋统管全国水电事务的主要机构是联邦水电局(Fewa),但具体则由主要酋长国的有关机构分别负责。阿布扎比水电局(Adwea)、迪拜水电局(Dewa)、沙迦水电局(Sewa)分别负责各自酋长国,Fewa负责其他北部酋长国。阿联酋2019年装机容量接近33GW,主要电力生产以天然气为燃料,剩余的则使用石油、煤炭以及可再生能源。2020年阿联酋清洁能源发电量达2.54GW。电网方面,2011年海合会统一输电系统建成,成员国之间可在紧急用电时互送电力。
阿联酋75%以上的电力依靠天然气和石化产品获得。为推动阿联酋能源多元化发展目标,阿正积极推动核能、太阳能、清洁煤、可再生能源等发电项目。
治安
阿联酋社会治安总体较好,刑事暴力类案件少有发生。根据全球数据网站Numbeo报告,阿布扎比连续五年被评为全球最安全城市,沙迦和迪拜分别六、七名。
由于外来人口增多,流动性大,偷盗和抢劫案件也偶有发生。在阿联酋已发生数起针对中国公民的恶性刑事案件。中国驻阿联酋使馆及驻迪拜总领馆提醒在阿中国公民和游客高度重视人身和财产安全,切实提高风险防范意识,采取积极有效措施,加强自我安全保护;与家人、朋友保持密切联系,勿独自前往偏僻或人员稀疏地区,勿随身携带大额现金或大量贵重物品;与当地民众友好相处,尊重当地民俗和宗教戒律。
外交关系
国策
阿拉伯联合酋长国奉行中立、不结盟的外交政策。坚持睦邻友好的和平外交政策,主张通过和平协商解决争端,维护世界和平。反对外来势力在海湾地区的争夺和扩张,强调海湾航道的通行自由必须得到保障。在密切同美国等西方国家关系的同时,重视发展与阿拉伯、伊斯兰、不结盟等第三世界国家的友好合作关系。主张加强海湾合作委员会国家的团结与合作。阿已同146个国家建立了外交关系。
立场
联合国改革
阿联酋支持联合国包括安理会在内的全方位改革。主张在安理会中应增加伊斯兰国家(含阿拉伯国家)的代表。强调改革方案应由各成员国充分协商,具有广泛代表性,并兼顾发展中国家利益。
海湾问题
阿联酋积极致力于海湾地区的安全与稳定,主张加强海湾合作委员会(海合会)六国的团结与协调,积极推动六国经济一体化合作进程;呼吁海湾地区各国在平等互利、互不干涉内政的基础上,通过对话,和平解决彼此间的分歧,共同维护海湾地区的安全与稳定。
中东问题
阿联酋支持巴勒斯坦人民为恢复合法民族权利和建立独立巴勒斯坦国所做的斗争,承认巴勒斯坦国,支持中东和平进程。谴责以色列侵犯巴人民合法权利和践踏国际法准则,要求以停止建立“隔离墙”。主张根据联合国的有关决议,全面、公正、合理地解决中东问题;呼吁国际社会,特别是美、俄、欧及联合国四方继续努力斡旋,敦促以遵守“中东和平路线图”,恢复与巴方的和谈。
伊拉克问题
阿联酋主张维护伊的主权和领土完整,呼吁尽快结束外国对伊占领,恢复伊的稳定。认为联合国应在恢复伊安全和伊重建过程中发挥主要作用。阿是率先承认伊新政府的阿拉伯国家,并积极与其发展关系。伊战期间和战后,阿向伊提供了大量人道主义援助,并与德国合作,为伊培训军队和警察。2003年在马德里召开的援助伊拉克国际会议上,阿承诺向伊提供2.15亿美元人道主义捐款。2004年,阿联酋宣布将减免伊所欠38亿美元债务的大部分。
反恐问题
阿联酋谴责各种形式的恐怖主义。认为恐怖主义已发展成为威胁整个世界和人类社会安全、稳定和发展的重大问题,应实施一套完整的国际法律和相关政策以打击恐怖主义。反对在反恐问题上搞双重标准。反对将恐怖主义与伊斯兰教挂钩,反对歧视和伤害阿拉伯人和musilin。强调应将恐怖主义与各国人民反对占领的斗争区分开来。阿于2004年颁布了《反恐法》。
三岛问题
阿联酋主张通过与伊朗直接谈判或由国际法庭仲裁,以和平方式结束伊对大通布岛、小通布岛及阿布穆萨岛的占领。要求阿拉伯和一些友好国家支持阿对“三岛”的主权。
与中国关系
1984年11月1日,中阿两国建立外交关系。建交以来,两国关系发展顺利,高层和各级别人员互访不断,双方在各领域的友好合作不断深化。
2008年3月31日至4月3日,谢赫穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆副总统兼总理对中国进行正式访问。2009年8月12日至14日,阿布扎比酋长国王储穆罕默德对中国进行正式访问,两国确定建立政治磋商机制。同月,总统哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬发布联邦政府令,开设阿联酋驻中国上海市总领事馆。阿联酋在北京设有大使馆,在香港设有领事馆。
2012年1月,总理对阿联酋进行正式访问,双方签署建立战略伙伴关系的联合声明。2012年3月27日至29日,阿布扎比酋长国王储穆罕默德对中国进行正式访问。
阿联酋还是中国在阿拉伯世界最大的出口市场。2010年,中阿双边贸易额为256.9亿美元。2011年前11个月双边贸易额达319亿美元。两国在基础设施建设、金融、人文等领域的合作内涵不断丰富。
入境免签
自2016年11月1日起,中华人民共和国公民持普通护照入境阿联酋无需预先申请签证,入境不收取费用,停留期30天。持照人可按阿联酋相关规定缴费延期一次,再停留30天。
与美国关系
外交会谈
美国十分重视加强与阿联酋在各领域的战略关系。2011年1月10日,美国国务卿希拉里·克林顿访问阿联酋阿布扎比,确定双方对于中东的立场。2013年初,美国财政部负责反恐和金融情报事务的副部长戴维·科恩访问阿联酋时就强调了围绕恐怖主义融资和制裁伊朗的“非法金融问题”。2014年5月,阿联酋人耗资1420万美元,与美国专栏作家和记者等建立联系对美国人施加影响。2014年2月,美国国务卿克里在巴黎会见阿联酋外交大臣 Abdullahbin Zayed al Nahyan。
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