第47章:突尼斯共和国-《史册》


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    交通运输比较发达。

    铁路

    突尼斯铁路运输由突尼斯国家铁路公司(简称SNCFT)经营,仅负责本国的客、货运输,无法联通其他国家。现有铁路线23条,总长2165公里(其中轨距1米的窄轨铁路1686公里,其余为轨距1.44米的铁路),客运列车246列,货运70列。米轨最高时速130公里,标准轨最高时速140公里。年运输货物能力1100万吨,运送旅客3880万人次。首都配有有轨电车,线路贯穿市内多个景点,出行较为方便,资费也很低。

    公路

    突尼斯国内公路网较发达,可覆盖全境。全国现有高速公路360公里,柏油路1.27万公里,其中国道3938公里,省道5117公里,地方道路2453公里。突尼斯与周边的利比亚、阿尔及利亚等国均有普通公路相连。陆路运输目前占突尼斯货运总量的50%,客运总量的90%。

    海运

    突尼斯有30个港口,其中8个为大型商业港口(包括1个石油转运港):比塞大、哈代斯、古莱特、苏斯、斯法克斯、加贝斯、杰尔吉斯和斯黑哈输油港,挂港各种船只一万多艘,主要客运港与地中海周边各个国家均可联通。

    空运

    有两个国营航空公司,主要是突尼斯航空公司。全国共有91架各型号客机。突与国内外44个城市通航。年客运总量为1200万人次。2009年突航空客运量1080万人次,同比下降5%。全国有7个国际机场:突尼斯-迦太基、莫纳斯蒂尔-卡奈斯、杰尔巴-扎尔齐斯、斯法克斯-蒂纳、杜泽尔-内夫塔、塔巴卡-11.7和加夫萨-盖斯尔。

    社会福利

    教育

    突尼斯实行九年制基础义务免费教育制。全国近1/4的人口在各级学校学习。小学入学率99%,大学入学率为31.7%。2018年文盲率为19%。2016年有中小学5993所,教室数量61955间,中小学生196.33万,教师13.82万。高等教育学生5.74万,教师2.23万。各类大专院校178所,其中大学共16所:宰敦大学(伊斯兰高等学府)、突尼斯大学、突尼斯玛纳尔大学、迦太基11.7大学、玛努巴大学、中部大学、斯法克斯南方大学等。

    媒体

    突尼斯非洲通讯社(Agence Tunis Afrique Presse,简称突通社),创建于1961年1月,为突尼斯国家通讯社。该社垄断了国内的新闻发布,以阿、法、英三种文字发稿,还发行新闻周刊和月刊。现有记者、编辑550余人。在巴黎、波恩、纽约、布鲁塞尔、阿尔及尔、拉巴特、开罗、科威特、达喀尔等地派有常驻记者。

    突尼斯的主要报纸有新闻报(La Presse)、曙光报(Ech-Chourouk)和复兴报(Le Renouveau)等。其中新闻报属于官方报纸,日发行量8.5万份,是突尼斯发行量最大的报纸。曙光报日发行量8万份,是第二大报纸。

    广播媒体有突尼斯国家广播电台、5个地方电台。其中突尼斯国家广播电台于1936年首播,现有三个全国性频道对外广播,一个为国内频道,每天24小时以阿文广播;一个为国际频道,每天18小时,以法、德、意、英和西语对外播音;还有一个青年频道,1995年11月开播。

    突尼斯主要电视媒体是突尼斯国家电视台,每天播放18小时。突尼斯国家电视台于1966年6月1日起开播,现分一台(阿文)和二台(法文),还有突尼斯7台和青年台。突直接转播意大利国家电视台和法国商业电视台节目。1991年始设有线电视台转播法国有线电视台节目。

    医疗

    2018年,人均寿命为76.51岁,其中男性为74.49岁,女性为78.54岁。据世界卫生组织统计及报道,2017年突尼斯结核病共发生3145例。2019年1月1日至4月30日,突尼斯24省爆发大规模麻疹疫情,共有3141例疑似病例,其中909例(28.9%)经实验室确认,1236例(39.4%)为流行病学相关病例,包括30例死亡病例(病死率为1%);大多数病例来自卡塞林省(1274例)和斯法克斯省(212例)。报告的麻疹病例数高于突尼斯过去10年登记的平均年度数(12例),此前病例数量最多为2012年的48例。2020年3月2日,突尼斯出现首例新冠肺炎确诊患者。突尼斯全国医疗卫生服务网比较完备,卫生保健水平在非洲和阿拉伯国家中名列前茅。

    医院分公立和私立两种,此外还有大量的私人诊所。公立医院诊疗费一般为每次15第纳尔(约50元人民币),私人诊所收费较高,一般为50第纳尔,患者凭医生处方到药店购买药品。全国卫生系统共有各类医务人员和职工11.87万人(2017年),其中护士2.87万人。全国平均每768人有一名医生(2017年),平均每3270人有一名牙医(2015年),平均每4373人有一名药剂师(2016年),平均每330人有一名护士。医疗设施分公立医院、私人医院和个人诊所,以公立医院为主,共176所,有17269张床位,私人医院有床位1800张,另有卫生站1050个。2017年,各类公立医疗场所共2333家,各类私立医疗场所8237家,药店2037家。

    医疗保障制度分为义务基础制和非强制性补充制。义务基础制要求突尼斯本国就业人员按工资的6.75%(雇主承担4%,雇员承担2.75%)、退休人员按退休金的4%向全国医保基金缴纳医疗保险,患者到医院看病治疗需要承担的医药费部分一般不超过20%。非强制性补充制主要承担义务基础制不负担的医疗服务费用以及费用需要自理的部分。突尼斯已有74%的居民享受医疗保险,8%的居民持有免费医疗证。外国人不被纳入突尼斯社会医疗保险体系,但可投保商业保险公司的医疗保险。

    中国从1973年开始向突尼斯派遣援外医疗队,至今已派出24批(每批任期1年),累计派遣医疗队员900余人。第24批医疗队的31名队员已于2019年11月到任。

    通讯

    2016年4月起,突尼斯三大电信运营商已正式启动4G技术。近年来,突尼斯固定电话用户增长至295万以上,移动电话用户数量增长至1486万以上。自2010年以来,突尼斯电子商务交易网站有了一定发展,每年以4%的幅度递增。目前,年网上交易总量约达30万宗。政府有关部门正在考虑制定相关法律,以规范突尼斯电子商务活动,鼓励其中小企业参与电子商务业务,提高普通消费者对电子商务的信任程度。

    突尼斯邮政门类齐全,主要服务种类有信件邮寄、汇款、代交费、邮政储蓄、网上支付等业务。2018年,收发普通邮件8800余万封,收发邮政包裹24万余件,处理在线支付170余万笔,储户近400万人。全国拥有1028个邮局、62个分拣中心、36个快递点以及29个邮政包裹营业厅。

    电力

    突尼斯电力充足,基本满足国内工业、农业需要。全国共有18个电站,主要为火力发电站、组合循环和燃气涡轮发电站。截至2018年底,突尼斯总装机容量5076MW,年发电量19209GWh。全国电气化比率为99.5%,农村地区电气化比率为99.5%。

    外交关系

    外交政策

    突奉行温和、务实、平衡的外交政策。坚持外交为经济建设和提升国际地位服务,致力多元外交。重点发展与欧盟特别是法国的关系,注重加强同阿拉伯国家的经济合作,积极推动马格里布联盟和地中海联盟建设,同时致力提升同亚洲国家,特别是中、日、韩的关系。迄今为止,突与世界138个国家建立了外交关系。

    突过渡政府成立以来,外交政策旨在巩固国家经济发展潜力和吸引外资。

    国际立场

    关于国际形势:当今世界政治经济形势使各国面临新的机遇和挑战。地区冲突、饥饿、贫困等问题仍然存在,国际金融危机的负面影响还未完全消除。国际社会应共同努力并承担责任,推动实现可持续发展及合作、宽容、团结、互助价值观的形成,促进世界各国共同发展。

    关于安理会改革:赞同对包括安理会在内的联合国机构进行改革,提高安理会效率。改革应是全面和长期的,应关注发展问题和发展中国家的代表性。改革应分阶段、分步骤进行,不能因改革而导致成员国分裂。突坚持非盟共同立场,联署非盟关于安理会改革的决议草案。突支持阿盟在安理会享有合理代表权,理解、支持中方关于安理会改革的主张。

    关于中东问题:突坚定地站在巴勒斯坦人民一边,支持巴人民为恢复合法权利、建立独立国家而进行的正义斗争。呼吁世界上有影响力的大国、中东问题各方应共同努力,重启和平进程,早日结束巴人民苦难。突赞同巴实现内部和解,为法塔赫、哈马斯两派达成和解协议感到高兴。支持巴勒斯坦加入联合国的努力。

    关于阿拉伯国家局势动荡:认为一些阿拉伯国家局势出现不稳是多年来积累的问题太多所致。阿国在过去二十多年里未根据形势变化推进社会经济发展,部分社会群体和地区被忽视、矛盾激化,引发动荡。突希望阿拉伯国家局势尽快实现稳定,产生新一代领导人。西亚北非需要变革,各国政体、政权与民众的关系均需调整。各国统治者应回应民众变革呼声。

    外交关系

    同法国的关系

    突法关系较深,经济合作密切。法国在突外贸和外资中居首位,也是突旅游业的主要客源。突是人均接受法国对外援助最多的国家,法每年向突提供约1亿欧元的援贷款。法是突军事装备的主要来源国之一,每年为突培训近百名中级军官,两国经常举行联合军事演习。2014年1月,法总统奥朗德赴突出席突新宪法颁布仪式;同月,突外长哈米迪访法;4月,法外长法比尤斯访突;同月,突总理朱玛访法。9月,法总理瓦尔斯及外长法比尤斯赴突出席突“经济支持与投资国际会议”。2015年3月,奥朗德总统赴突出席反恐大游行;4月,埃塞卜西总统对法国进行国事访问;11月,巴黎恐袭发生后,埃塞卜西总统赴法国,会见奥朗德总统,强烈谴责恐袭。2016年1月,绥德总理访问法国。2016年2月,法国民议会议长访突;7月,埃塞卜西总统就法国尼斯恐怖袭击事件向法国总统奥朗德致慰问电;10月,沙海德总理访法;11月,法总理瓦尔斯赴突出席“经济支持与投资国际会议”。2017年4月,法总理卡泽纳夫、国防部长勒德里昂相继访突;6月,法外长勒德里昂访突;12月,埃塞卜西总统访法。2018年1月,法总统马克龙访突;10月,法国外长勒德里昂访突;11月,埃塞卜西总统赴法出席第一次世界大战结束100周年纪念活动。2019年2月,沙海德总理访法。11月,沙海德总理以赛义德总统特使身份赴法国出席巴黎国际和平论坛期间分别会见法总统马克龙和总理菲利普。2020年3月和6月,赛义德总统两次同法国总统马克龙通电话。6月,赛义德总统对法国进行工作访问。12月,迈希希总理对法国进行工作访问。2021年3月,赛义德总统同法国总统马克龙通电话。4月,杰兰迪外长同法国外长勒德里昂通电话。5月,赛义德总统应邀赴法国参加非洲经济体融资峰会,期间会见法总统马克龙。6月,法国总理卡斯泰访突。10月,赛义德总统同法国总统马克龙通电话。11月,娜杰拉总理赴法国出席第四届巴黎和平论坛,期间会见法总统马克龙。2022年1月,赛义德总统同法国总统马克龙通电话。2月,赛义德总统赴布鲁塞尔出席第六届欧盟-非盟峰会期间,会见法国总统马克龙。同月,娜杰拉总理赴法国出席“一个海洋”峰会。3月,杰兰迪外长对法国进行工作访问。4月,赛义德总统致电祝贺法国总统马克龙连任。同月,法国总统特使克佩尔访突。

    同美国的关系

    突美关系密切。美较重视突对马格里布地区稳定的作用。2014年1月,美国副国务卿伯恩斯访突;同月,美国务卿克里访突;4月,突总理朱玛访美;5月,突制宪会议议长加法尔访美;同月,突美举行第28届军事混委会会议;8月,突总统马尔祖基赴美出席首届美非峰会。2015年5月,埃塞卜西总统对美国进行正式访问;11月,美国国务卿克里访突。2016年9月,突总统埃塞卜西出席在美国纽约举行的第二届美非贸易论坛。2017年3月,突外长朱海纳维访美;7月,沙海德总理访美;11月,美国副国务卿沙利文访突。2018年7月,朱海纳维外长访美。2019年5月,突国防部长杰比迪访问美国;7月,朱海纳维外长访问美国,与美国国务卿蓬佩奥共同主持第三届突美战略对话。2020年7月,突外长拉伊同美国务卿蓬佩奥通电话。8月,赛义德总统同美国务卿蓬佩奥通电话。9月,赛义德总统会见到访的美非洲司令部司令汤森德。同月,美国防部长埃斯珀访突。2021年1月,赛义德总统向美国新任总统baideng致贺信。5月,赛义德总统与美国副总统哈里斯通电话。6月,迈希希总理同美国副国务卿谢尔曼举行视频会晤。7月,赛义德总统同美国国务卿布林肯通电话。同月,赛义德总统同美国总统国家安全事务助理沙利文通电话。9月,杰兰迪外长在纽约会见美国负责政治事务的副国务卿纽兰。11月,赛义德总统同美国国务卿布林肯通电话。2022年3月,美国副国务卿泽雅访突。

    同中国的关系

    中国和突尼斯传统友好,自1964年1月建交以来,两国友好关系平稳发展。两国政治友好不断加深,双方互访频繁。

    中突在经贸、军事、政党、文教、卫生、新闻、农业等领域保持交流与合作。2020年,中突贸易总额达16.51亿美元,同比上升4.9%。其中,中方出口额为14.28亿美元,同比上升4.7%,进口额为2.23亿美元,同比上升6.5%。
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