第49章:阿尔及利亚民主人民共和国-《史册》
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人民生活水平
据阿尔及利亚国家发展与人口统计局数字,2006年阿人口贫困率不到6%。2011年起,阿政府每年划拨3000亿第纳尔用作大宗消费品补贴。2012年,阿政府再次投入1.3万亿第纳尔用于家庭、退休、粮、油、电等各类补贴,并将国家最低工资标准提升至1.8万第纳尔/月。2009年至2013年,阿共创造约300万个就业岗位,2013年阿失业人数为117.5万人,失业率从2000年的29.7%下滑至9.8%。
教育
阿尔及利亚实行9年制义务教育,推行教育民主化、阿尔及利亚化、阿拉伯语化。小学入学率97%,中学入学率66%,全国有1/4的人口为在校学生。中、小学生教育免费,大学生享受助学金和伙食补贴。历年教育经费开支占行政预算的25-30%。教育开发费在经济开发投资中占15%左右。
2019-2020学年,阿中、小学数量增至27355所,在校中、小学生数量达911万人,全国共有教师近47.9万人。各类高等教育机构近百所,2019-2020学年在校大学生约180万人,全国共有大学教师近5.5万人。主要大学有:阿尔及尔大学、胡阿里·布迈丁科技大学、君士坦丁大学等。
根据阿国家成人教育及扫盲局2016年9月报告,阿自2007年开始实行国家扫盲计划,2018年阿尔及利亚文盲率下降至9.44%。自2007年以来共计消除文盲407.2万人。2017-2018学年,扫盲学校登记学员43.2万人,其中大部分为女性。
医疗
阿尔及利亚自1962年发展医疗卫生事业以来,已建有13家大型医疗中心和31家专科医院。2007-2013年间,平均每万人拥有医生12人、护理和助产人员20名、牙医3名、药师2名。阿尔及利亚公立医院的各检查项目象征性收取少量费用,病人看病需交纳挂号费,并自行凭药方到药房买药。治感冒、止泻、消炎等非处方药可在当地药店购买,价格合理。阿私立诊所收费较之公立医院高,技术和条件较好。
自1984年起阿实行医疗保险制度,设有疾病和生育保险。雇主必须为雇员购买医疗保险,保险返赔率最高可达80%。据世界卫生组织统计,2015年阿尔及利亚全国经常性医疗卫生支出占GDP的7.1%,按照购买力平价计算,人均经常性医疗卫生支出1031.2美元;2019年,阿尔及利亚人均预期寿命为76.88岁,在非洲名列第五。
新闻出版
阿尔及利亚的媒体传播在非洲地区属发达行列,有本国租用的通讯卫星。国家在新闻出版方面占据主要地位。有记者协会和编辑协会两个媒体协会。
报刊1990年前阿新闻出版由国家垄断,1990年颁布新的新闻法,实行有条件的新闻自由,一些政党创立了党报,也出现了一些独立地方报刊。目前,阿有300余种全国性报刊,其中日报65种,32种阿文报刊,33种法文报刊,平均日发行量243万份。主要有《圣战者报》《人民报》《地平线报》《晚报》《祖国报》和《自由之声报》等;主要刊物有《阿尔及利亚时事周刊》和《非洲革命》等。
官方通讯社为“阿尔及利亚通讯社”(简称“阿通社”),是全国最大的通讯社,创建于1961年,在国内48个省设有分社,在国外设有15个分社,用阿、法、英三种文字发稿,每年发稿20万条。1988年12月与中国新华社开通电传互换新闻系统。另有一家私营通讯社“阿尔及利亚新闻社”(简称“阿新社”)和一家图片新闻社“New Press Algerie”。
主要传媒机构是阿尔及利亚广播电视局。“阿尔及利亚广播电台”为国家电台,下设3个全国性专题电台、120个地方电台和1个网上电台。主要电视台为阿尔及利亚国家电视台、各地电视台、有线电视台、阿尔及利亚3台。国内唯一负责电视播放的机构是阿尔及利亚电视播放公司。
网络媒体主要有:TSA、algeriesite.com、algeriemedias.com、algeria-wacth.org等。
电信
阿尔及利亚政府于2001年进行电信领域私有化改革,制定行业法规,设立通信管理委员会、阿尔及利亚邮政公司与阿尔及利亚电信公司。
前阿尔及利亚有近1万个网吧,光纤铺设里程约25万公里。阿尔及利亚电信产业已成为继碳氢化合物产业之后的第二大营利性产业,主要电信运营商有阿尔及利亚电信公司(AT)、埃及奥拉斯电信公司(ORASCOM)和科威特瓦塔尼亚公司(WATANIA)3家。
阿尔及利亚邮政发展较为缓慢,由阿尔及利亚邮政公司总管,该公司有分支机构3160个,年均增加50个。到2020年,阿尔及利亚将新建1500所邮电局,使总数达到5000所,以缓解全国邮电服务短缺的状况。
电力
2017年,阿尔及利亚电力生产装机容量19586兆瓦,电网覆盖率达99%,输电线路29600公里,配电线路33万公里。阿尔及利亚电力市场年需求约为32.6万亿瓦时,用电需求年增长5.8%。阿尔及利亚电力市场供大于求,但由于电力输送线路老化、偷漏电现象严重,部分地区用电紧张现象时有发生。阿尔及利亚政府计划铺设6000公里的高压线路和2.95万公里的中低压电缆。
外交关系
外交政策
【对外关系】 阿奉行独立、自主和不结盟的外交政策,主张尊重国家主权与领土完整、互不干涉内政、互不使用武力,相互尊重、互利和对话基础上寻求广泛合作,外交为经济建设服务。特本总统执政后强调采取更加平衡、务实的外交政策。反对大国强权政治和借口人权干涉别国内政,主张建立公正合理的国际政治、经济新秩序。反对恐怖主义;致力于马格里布联盟建设和地区和平,积极参与阿拉伯事务;促进非洲团结与和平;支持欧盟-地中海合作,平衡发展同美国、欧盟、俄罗斯等国的合作关系,重视加强同中国等发展中大国的关系。截至2012年,共与170多个国家建立了外交关系,在60多个国家设立大使馆,外国常驻阿使馆80个。
对外关系
对当前重大国际问题的态度
关于国际形势:认为国际关系正处在变化和重组之中,世界和平与安全以及各国的发展仍是当前紧迫的课题。和平、经济发展和共同繁荣是世界稳定的根本条件。世界形势趋向缓和,全球性冲突虽已避免,但地区冲突依然存在。阿主张多极化,反对单边主义,认为任何国家都不可能独自主宰世界。
关于反恐:阿十余年来深受恐怖动乱之害,对恐怖主义有切肤之痛。认为恐怖主义是当今世界所面临的最大挑战之一,不仅威胁基本人权,而且危及国家的民主基础,应当予以坚决打击。强调不能将恐怖主义与某一特定宗教、民族挂钩;呼吁联合国主持召开国际反恐会议,签署国际反恐公约。
关于伊朗核问题:支持伊朗拥有和平利用核能的权利,主张伊朗核问题应该通过外交努力加以解决。
关于巴以问题;欢迎法塔赫和哈马斯签署“麦加协议”,希望此协议能彻底结束巴内部纷争,帮助巴人民实现各项民族权利,包括建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。强调应尊重和支持巴民族联合政府,并尽快解除自巴立法委选举之后对巴的制裁。阿还呼吁加紧落实“路线图”计划,重新启动和平进程,以公正、持久地解决巴以问题。
关于伊拉克问题:支持伊的统一、主权和领土完整,主张尊重伊人民选择自己国家政权、支配自己国家自然资源的权利,认为联合国应在伊重建问题上发挥核心作用,在向伊派遣阿拉伯联合部队问题上态度谨慎。对萨达姆在宰牲节当日被处绞刑表示遗憾,呼吁伊各派恢复冷静,避免暴力升级。
关于马格里布联盟建设:认为马盟建设符合地区的根本利益,有利于马格里布地区各国的反恐合作及地区的安全稳定和经济发展。马格里布地区实现政治、经济、社会一体化是该地区年轻一代的希望,任何人无权草率行事,也不能置之不理或设置障碍。
同中国关系
中阿有着深厚的传统友谊。两国自1958年12月20日建交后,友好合作关系不断发展。阿多位guojiayuanshou、政府首脑及外长、参谋长访华,其中布特弗利卡总统先后于1971年、1974年(作为外长)和2000年、2006年(作为总统)四次访华。
中阿在2004年zhuxi访阿期间正式建立战略合作关系。
2006年11月,布特弗利卡总统来华出席中非合作论坛北京峰会并访华。期间,zhuxi与布共同签署了《中阿关于发展两国战略合作关系的声明》,双方有关部门签署了有关司法、经济、税务、航空、质量检验、油气等方面合作的9个协议文本。阿国务部长兼外长贝贾维、审计法院院长本马鲁夫、国土整治与环境部长拉赫马尼、司法与掌玺部长贝莱兹先后来华访问或与会,中国民用航空总局副局长、中国人民对外友好协会会长等先后访阿。
2011年6月30日,十一届全国rendachangweihui第二十一次会议经表决,批准了《中华人民共和国和阿尔及利亚民主人民共和国关于民事和商事司法协助的条约》。
同马格里布关系
阿曾于1994年至2003年担任阿拉伯马格里布联盟轮值zhuxi国。
同法国关系
阿与法国有传统关系,法是阿最大的债权国和最主要的贸易伙伴之一,在阿具有重大利益。阿是法在非洲的第一大贸易伙伴。
2004年4月,法总统希拉克访阿。8月,布特弗利卡总统赴法参加普罗旺斯登陆60周年纪念活动。
2005年4月,两国元首再次会晤,就双边合作及签署阿法友好条约等问题交换看法。
2006年4月,法外长布拉齐访阿。阿21世纪初在法侨民200余万人。
2007年7月,法国总统萨科齐访阿,着重探讨两国能源合作和“地中海联盟”计划,双方签署互免外交人员短期签证和在阿共建大学两项协议。
2008年,法总理、内政和外交部长等相继访阿。
2009年5月,阿国民议会议长齐阿里访法。
2010年,法司法部长玛丽访阿。
2011年5月,阿工业、中小企业和促进投资部部长迈哈迪与法国前总理拉法兰共同主持第一届阿-法经济伙伴关系论坛开幕式。6月,法外长朱佩访阿。
2012年7月,法总统非洲事务顾问依莲、外长法比尤斯访阿;9月,法外交部负责法国侨民和法语国家事务的部长级代表本吉吉、外贸部长布里克访阿;10月,法内政部长瓦尔斯访阿,阿外交部部长级代表梅萨赫勒访法;11月,法生产振兴部长蒙特布赫、前总理、参议院副议长拉法兰访阿;12月,法总统奥朗德访阿。
2013年3月,法国民议会议长巴尔托洛内访阿。
同美国关系
1962年9月与美国建交。
1967年中东“六·五”战争爆发后宣布同美断交。
1974年11月两国复交。
2006年,美国防部长、联邦调查局长、负责中东、北非事务助理国务卿、驻欧洲美军司令以及议会、国务院等多位高官访阿,阿能矿部长、国务部长兼外长、人民军参谋长相继访美。
21世纪初美是阿最大的贸易伙伴,在阿油气领域投资逾50亿美元,阿三分之一的原油销往美国。阿是美粮食的主要进口国之一。
2004年美国宣布给予阿普通最惠国待遇。
2007年6月,阿美签署民用核能合作协议。
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